沈阳：政府买单实行“弹性离校”
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中国教育报
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作者：
2017-12-08 09:47:06
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辽宁省沈阳市民孙先生的女儿今年读五年级，以前每到放学时间，孙先生就心神不宁。他和爱人都无法在放学时间去接孩子，只好找一个课后托管班，多花钱不说，托管班还有几次疏忽忘记接了，令人后怕不已。
“现在再也不用每天提心吊胆了，‘弹性离校’解除了我们的后顾之忧，而且接孩子也不像过去要天天面对交通高峰期了。”孙先生说。
“弹性离校”是沈阳市的一项惠民利民新政。面对“家长接孩子难、课后辅导难”这一老大难问题，沈阳市自2017年秋季学期起，在全市公办中小学实行“弹性离校”。凡有课后服务需求的中小学生，由家长自愿提出申请，经过审核报备后，免费参加“弹性离校”。在此期间，教师不讲新课，只提供辅导答疑，学校提供教室、场馆及活动课程。
沈阳市教育局基教处处长王建艳介绍，“弹性离校”每年所需的两亿元左右资金全部由市级财政全额承担并列入财政预算。该经费专项用于保障学校开展课后服务产生的水费电费、消耗品购置、场地使用、物业管理、人员补助等开支，其中90%用于人员补助。
以往，按照规范办学要求，沈阳市小学、初中和高中生在校集中学习时间分别不得超过6、7、8个小时，但这样却难以满足社会、学生和家长的需求。据统计，沈阳市80%的家长为接送孩子感到困扰，希望学校实行“弹性离校”的家长占90%。
实施“弹性离校”，由学校提供体系化的放学后服务，厘清了课后服务与规范办学边界，既去了家长心病，又给校长松绑。目前，沈阳市中小学冬季上学时间段，小学提供课后服务到17:30，非冬季时间到18:00；初一、初二到18:00，非冬季时间18:30；初三、高一、高二到18:30，非冬季时间19:00；高三到21:00，非冬季时间21:30。沈阳市教育局要求各地各校充分征求家长、教师及学生意见，科学预测实行“弹性离校”中可能遇到的问题，实施“一区一案”“一校一策”，精准施策，“把好事办实，把实事办好”。
沈阳市“弹性离校”一实施，就受到学生和家长的热烈欢迎。实施第一个月，全市有81.7%的小学生、89.6%的初中生和99%的高中生报名参加，共有48.4万余名中小学生直接受益。
沈阳市铁路实验中学学生100%报名参加“弹性离校”，这让副校长刘畅深感责任重大。学校努力盘活校内外教育教学资源，丰富学校课程，组建了20多个学生社团，把活动与课程有机整合，有效开发学生兴趣特长。
刘畅说，“弹性离校”使教育服务从课上延伸到课后，师生在答疑解惑及互动中实现教学相长。课后服务还给有特长的教师提供了施展才华的舞台，通过双向引导、合理取酬，教师的成长愿望得以激活。
责任编辑：王艺锜
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